Независимая Общественная палата Кузбасса предложила власти внести коррективы в реформу ЖКХ и в законодательство об НКО.

        Сегодня, 24 июня 2008 года в Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» прошло обсуждение социально значимого вопроса: реформы жилищно-коммунального хозяйства. К этой актуальной теме за последние 7 лет Общественная палата Кузбасса возвращается в третий раз.
        Руководители общественных организаций, общественные правозащитники констатировали: несмотря на принятые законы и правительственные постановления ситуация в системе ЖКХ не только не улучшилась, но становиться все более критической. Результаты реформы сводятся в основном к одному: перенесению ответственности за состояние ЖКХ и расходы по его содержанию на население. Повсеместно наблюдается рост квартирной платы. Если события будут и дальше развиваться в этом направлении, неминуемо усиление социальной напряженности. Концепция реформы ЖКХ не дает желаемого результата из-за неполноты и противоречивости самого законодательства, а также из-за противоречий между действующим законодательством РФ и существующей практикой работы служб ЖКХ.
        Собрание обратилось к Председателю Правительства РФ В.В. Путину с просьбой дать поручение Министерству регионального развития РФ подготовить, на основе выработанных общественниками предложений, дополнения и изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, а также поручить подготовить проекты принципиально важных документов: типового договора жилищно-коммунального обслуживания, с учетом всех прав граждан, конкретного механизма их реализации и ответственности за нарушение; типовой сметы по такому обслуживанию дома: методику исчисления платежей на основе сметы.
        Кроме того, общественники Кузбасса обратились к органам власти взять под более жесткий контроль процесс формирования тарифов на услуги локальных естественных монополий, обеспечив их законность, обоснованность и прозрачность.
        Вторым, не менее важным, вопросом собрания стало обсуждение накопившейся за последние 2 года практики работы общественных организаций в условиях применения нового законодательства, регулирующего деятельность НКО и предложений по внесению в него изменений. Участникам собрания был представлен аналитический доклад по этому вопросу, подготовленному правозащитниками. В докладе и выступлениях представителей общественных организаций отмечалось, что опыт работы НКО в условиях применения нового законодательства показал значительное усложнение их функционирования, увеличение текущих расходов НКО на их содержание и, как следствие, отказ многих из них от социально востребованных проектов. Усложнение правил отчетности, увеличение издержек, связанных с подготовкой документов на регистрацию НКО. усиление контроля за их деятельностью - все это ведет к прекращению деятельности значительного числа социально активных организаций.
        В ходе дискуссии общественники единодушно высказались: невыполнимый для многих организаций и фактически поставивший их под угрозу закрытия закон нуждается в срочном пересмотре.
        Собрание приняло пакет конкретных предложений по внесению в законодательство, регулирующего деятельность НКО, изменений и решило направить его Президенту РФ Д.А. Медведеву с просьбой рассмотреть эти предложения и внести соответствующие поправки в форме законодательной инициативы в Государственную Думу. Кроме того, Собрание обратилось к Министру Юстиции РФ Александру Коновалову и Министру экономического развития Эльвире Набиуллиной с конкретными предложениями, направленными на обеспечение открытости в работе Росрегистрации, доступности информации о ее деятельности гражданам и общественным объединениям.
        На собрании были обсуждены и другие вопросы. В частности, был рассмотрен вопрос об участии некоммерческих организаций в Конкурсе грантов, проводимом в соответствии с распоряжением Президента РФ от 14 апреля 2008 года.
        Подводя итоги состоявшейся дискуссии, председатель Ассоциации общественных объединений Владимир Лебедев оценил ее как достаточно плодотворную.
        «Глубокое, заинтересованное, и главное, конструктивное обсуждение вынесенных Советом Палаты вопросов, было предопределено, во-первых тем, что эти вопросы не надуманы. Они действительно очень злободневны, затрагивают коренные интересы всех граждан: и населения, и структур гражданского общества. Во-вторых, по каждому из обсуждаемых вопросов были предложены подготовленные рабочими группами абсолютно конкретные предложения органам власти по решению соответствующих проблем».

ПРИГЛАШЕНИЕ
Совет Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» в целях выражения почтения и глубокого уважения кузбассовцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г, проводит 08 мая т.г. церемонию возложения цветов к памятнику воинам - кузбассовцам.
Начало церемонии в 13 часов. Сбор на Аллее Героев (пересечение улиц Н.Островского и Весенняя) в 12-30.
Приглашаем Вас, представителей Вашей организации принять участие в церемонии.
Совет Общественной палаты.

PS Все формальности с властями улажены и уведомления поданы

       Совет Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» направила телеграмму-соболезнование Наине Иосифовне Ельциной в связи с годовщиной кончины Бориса Николаевича Ельцина. В телеграмме говорится: «Мы, члены независимой Общественной палаты Кузбасса склоняем головы, чтя память первого Президента России, отдавая ему дань глубокого уважения».
       В состоявшемся в этот же день личном телефонном разговоре председателя Общественной палаты с Наиной Иосифовной Владимир Лебедев подчеркнул: «С первых шагов, поддержав курс Президента Ельцина на развитие демократии и свободы, Общественная палата Кузбасса и сегодня уверена, что время, история объективно, по достоинству оценят миссию Бориса Николаевича. В нашей памяти навсегда останутся его мужество и готовность брать на себя ответственность, его стремление к свободе. При Борисе Николаевиче реально существовала свобода средств массовой информации, происходило естественное становление многопартийной системы, действовали свободные демократические выборы.
       Он брал на себя трудные решения, которые определили развитие России, как свободного и независимого государства».
       Наина Иосифовна поблагодарила кузбасских общественников за внимание и сочувствие, и пожелала им дальнейшей активной деятельности на пути становления в России гражданского общества.

       Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрела обращение Председателя Общественной организации «Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» В.А. Лебедева об обеспечении экологической безопасности Кемеровской области и повышении эффективности системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды и сообщает.
       Со своей стороны Ростехнадзор разделяет озабоченность Председателя Общественной организации «Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» В.А. Лебедева существующим положением дел в Кемеровской области.
       На сегодняшний день действительно имеет место отсутствие эффективной региональной экологической политики, что связано с не четким разграничением полномочий по осуществлению государственного экологического контроля между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. С целью решения существующей проблемы рабочей группой Аппарата Правительства Российской Федерации подготовлен ( читать далее... )

       Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) рассмотрела направленные в Ростехнадзор письмами Аппарата Правительства Российской Федерации от 18.02.2008 №П12-5038; от 18.02.2008 № П12-5079; от 18.02.2008 № П48-9533 обращения Председателя общественной организации «Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской Области» В.А. Лебедева по вопросу состояния окружающей среды в Кемеровской области, и сообщает следующее.
       В Кемеровской области остро стоит проблема прошлого накопленного экологического ущерба, связанного с загрязнением и деградацией земель, которую не представляется возможным решить на региональном уровне. Природные ресурсы создают предпосылки для интенсивного развития области, однако высокая степень урбанизации и техногенной нагрузки на природную среду накладывают серьезные ограничения на темпы экономического и социального развития региона. Существующая в настоящий момент множественность органов, имеющих властные полномочия в сфере охраны окружающей среды и осуществляющих нормативно-правовое регулирование, контрольно-надзорные и другие функции, приводит к отсутствию единства в осуществлении государственной экологической политики и не позволяет решить накопившиеся экологические проблемы в рамках ведомственных целевых программ.
       Необходимо иметь в виду, что ( читать далее... )

Правительство РФ разделяет тревогу независимой Общественной палаты Кузбасса об экологическом
бедствии региона.

Тревога общественников не безосновательна: Кемеровская область входит в восьмерку самых загрязненных областей РФ. Более половины объемов образования отходов в целом по стране приходится на ее территорию.

       Обращения и предложения Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» по выводу региона из экологического кризиса получили поддержку в Правительстве РФ. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) рассмотрела обращения кузбасских общественников по вопросу состояния окружающей среды в Кемеровской области. Как 15 апреля 2008 года проинформировал членов Совета Ассоциации председатель Ассоциации Владимир Лебедев, его лично уведомил об этом в письменном ответе заместитель руководителя Ростехнадзора Дмитрий Тукнов (письмо № ДТ – 45/218 от 02.04.2008 г.).
       Как напомнил Лебедев, Совет Ассоциации направлял в Правительство и другие федеральные органы власти несколько тревожных обращений, содержащих ( читать далее... )

Ассоциация общественников Кузбасса – за скорейшее принятие
ФЗ «О противодействии коррупции» и проведение референдума в его поддержку.

       Сегодня Совет Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» обсудил информацию заместителя председателя Комитета ГД РФ по безопасности, главы думской Комиссии по противодействию коррупции Михаила Гришанкова, которую он предоставил СМИ 03 апреля т.г. о направлениях будущей законодательной деятельности в сфере борьбы с коррупцией.
       Совет Ассоциации за прошедшие годы многократно обращался в федеральные органы власти с предложениями о принятии жесткого и юридически четкого Закона «О противодействии коррупции».
       «В пакете наших общественных наказов вновь избранному Президенту Российской Федерации Дмитрию Медведеву говорится о необходимости «ускорить принятие федерального закона «О противодействии коррупции». И тот факт, что после инаугурации Медведев должен внести этот законопроект с учетом поправок в Государственную Думу, может говорить о реакции Дмитрия Анатольевича на вызовы времени и в том числе на наши общественные наказы. Это радует», отметил председатель Общественной палаты Кузбасса Владимир Лебедев.
       Он и его коллеги по Совету Ассоциации уверены, что в Законе «О противодействии коррупции» должно быть обязательное требование о декларировании не только доходов и имеющегося имущества, но и ( читать далее... )

Обращения и предложения Ассоциации общественников Кузбасса
по выводу региона из экологического кризиса нашли поддержку в Правительстве РФ.

       Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) рассмотрела Обращения Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» по вопросу состояния окружающей среды в Кемеровской области. Об этом уведомили председателя Ассоциации Владимира Лебедева в письменных ответах заместитель руководителя Ростехнадзора Дмитрий Тукнов и заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Евгений Полесский.
       Напомним, что Совет Ассоциации направлял в Правительство и другие Федеральные органы власти несколько тревожных обращений, содержащих объективную оценку экологической ситуации в регионе и пакет конкретных предложений и первоочередных мер, которые, по мнению кузбасских общественников, ученых, экологов, участвовавших в их подготовке (этому были посвящены «круглые столы», расширенное заседание Совета), позволят переломить кризисные тенденции в этой жизненно важной сфере.
       Эти предложения были сформулированы в Обращениях к Председателю Правительства РФ Виктору Зубкову (№ 70 от 21.11.2007 г. и № 21 от 28.02.2008 г.), в обращении к Дмитрию Медведеву, как Первому вице-премьеру Правительства РФ (накануне его доклада на Совете безопасности РФ) (№ 5 от 29.01.2008 г.) и в общественных наказах уже как избранному Президенту РФ (№ 24 от 04.03.2008 г.), в письме руководителю Ростехнадзора К.Б. Пуликовскому (№ 22 от 28.02.2008 г.).
       В подробном ответе ( читать далее... )

       Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) рассмотрела направленные в Ростехнадзор письмами Аппарата Правительства Российской Федерации от 18.02.2008 №П12-5038; от 18.02.2008 № П12-5079; от 18.02.2008 № П48-9533 обращения Председателя общественной организации «Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской Области» В.А. Лебедева по вопросу состояния окружающей среды в Кемеровской области, и сообщает следующее.
       В Кемеровской области остро стоит проблема прошлого накопленного экологического ущерба, связанного с загрязнением и деградацией земель, которую не представляется возможным решить на региональном уровне. Природные ресурсы создают предпосылки для интенсивного развития области, однако высокая степень урбанизации и техногенной нагрузки на природную среду накладывают серьезные ограничения на темпы экономического и социального развития региона. Существующая в настоящий момент множественность органов, имеющих властные полномочия в сфере охраны окружающей среды и осуществляющих нормативно-правовое регулирование, контрольно-надзорные и другие функции, приводит к отсутствию единства в осуществлении государственной экологической политики и не позволяет решить накопившиеся экологические проблемы в рамках ведомственных целевых программ.
       Необходимо иметь в виду, что ( читать далее... )

       Управление государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (далее -Управление) рассмотрело обращение Председателя общественной организации «Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской Области» В.А. Лебедева от 28.02.2008 № 22 по вопросу предложений общественной организации «Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской Области» по разработке плана первоочередных мероприятий по ликвидации прошлого экологического ущерба в Кемеровской области, и сообщает следующее.
       Предложения общественной организации «Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской Области» по разработке плана первоочередных мероприятий по ликвидации прошлого экологического ущерба в Кемеровской области будут рассмотрены в ходе исполнения решения Правительства Российской Федерации, принятого на заседании Правительства Российской Федерации, состоявшемся 21.02.2008, по доработке и представлению в Правительство Российской Федерации материалов и проекта плана первоочередных мероприятий на период 2008-2010 гг. по ликвидации экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью.

       Заместитель начальника Управления
       государственного экологического надзора        Е.А. Полесский

Уважаемый Константин Борисович!

       Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» возлагает большие надежды на итоги недавнего обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации вопросов экологической безопасности страны, мер по ликвидации экологического ущерба прошлых лет.
       Нас, представителей общественности Кузбасса, как и население области, очень беспокоит тяжелая экологическая ситуация в нашем регионе. И мы хотим верить, что определение Кемеровской области в качестве пилотного региона, где будут проводиться работы по ликвидации экологического ущерба прошлых лет, позволит изменить экологическую ситуацию к лучшему.
       Совет Общественной палаты, обсудив проблемы экологической безопасности Кузбасса, пришел к следующим выводам, которые, мы надеемся, будут учтены на федеральном уровне при разработке плана первоочередных мероприятий по ликвидации экологического ущерба: ( читать далее... )

Уважаемый Виктор Алексеевич!

       В Ассоциацию общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» обратились социально активные граждане – члены Кемеровской областной организации ВОСВОД, жители г. Междуреченска с просьбой передать в Правительство Российской Федерации, и в соответствующие федеральные органы власти, глубокую озабоченность и тревогу в связи с серьезными экологическими загрязнениями реки Томь.
       Томь - основной источник водоснабжения для полутора миллиона жителей Кемеровской области.
       В июне - октябре 2007 года в южных притоках реки Томь жители г. Междуреченска наблюдали интенсивные сбросы неочищенных сточных шахтных и хозяйственных вод.
       Обращение общественников в Администрацию области и Прокуратуру области результатов не дали, хотя ( читать далее... )

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

       Ассоциация общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» поддерживает Ваше заявление, высказанное в Челябинске о том, что экологическая безопасность – часть безопасности страны, а также предложение восстановить единство экологической службы и возлагает большие надежды на итоги предстоящего обсуждения вопросов экологической безопасности страны в Совете безопасности РФ.
       Нас, представителей общественности Кузбасса, как и населения области, очень беспокоит экологическая ситуация в нашем регионе.
       Совет Общественной палаты, обсудив проблемы экологической безопасности Кузбасса, пришел к следующим выводам:
       1. Кемеровская область по показателям загрязнения окружающей среды: воздуха, воды и почвы и показателям здоровья населения продолжает оставаться одним из самых "грязных" регионов России, зоной чрезвычайной экологической ситуации. В то же время уровень и эффективность природоохранной деятельности не способствуют сохранению окружающей среды, снижению уровня заболеваемости и смертности населения Кузбасса.
       2. Увеличение объемов производства в угольной, металлургической, химической отраслях промышленности региона, а также увеличение количества автотранспортных средств привело, и будет приводить в дальнейшем к резкому обострению экологических проблем в Кузбассе. ( читать далее... )

О порядке отчета общественных и некоммерческих организаций по итогам 2007 года в соответствии с законодательством перед Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области.

       Заслушав информацию об основных требованиях к отчету общественных и некоммерческих организаций по итогам 2007 года Собрание решило:
       1. Рекомендовать всем общественным объединениям (профсоюзным организациям, политическим партиям) – коллективным членам Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области», а также некоммерческим организациям, участвующим в работе Ассоциации на правах приглашенных, в установленные законами сроки (до 15 апреля) представить отчеты и информацию о продолжении деятельности организаций в Управление ФРС по Кемеровской области.
       2. Поручить Совету Ассоциации обобщить практику, издержки в работе общественных объединений, некоммерческих организаций по выполнению действующего законодательства с учетом внесенных поправок в ( далее... )

       1. Поддержать предложение Совета Ассоциации и определить как приоритетные направления в деятельности Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» в 2008 г.:
       • Содействие в продвижении гражданских инициатив, предложений по различным вопросам жизнедеятельности в структуры государственных органов власти (местных, региональных и федеральных);
       • Организация открытого диалога по актуальным проблемам, опыту работы общественных объединений. В этих целях расширить информационный Интернет-ресурс Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» ( далее... )

       20 марта 2008 года в Кемерово состоялось собрание Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области», на котором общественники Кузбасса подвели итоги работы в 2007 году и обсудили программу своей деятельности в текущем году.
       Собрание положительно оценило деятельность Совета по продвижению гражданских инициатив и предложений по различным аспектам социально-экономической жизни региона в структуры федеральных органов государственной власти. С их стороны получена поддержка целого ряда инициативных предложений общественников Кузбасса. В частности, предложения по решению: серьезной проблемы инвалидов – налаживанию системы протезирования; проблем безопасности в угольной промышленности; проблеме состояния окружающей среды в Кузбассе; проблеме стабильности цен на продовольственные товары первой необходимости.
       Обсуждая программу дальнейшей деятельности Общественной палаты, участники собрания не скрывали некоторого оптимизма и надежды на возможные принципиальные изменения, которые могут произойти во взаимоотношениях общества и власти. Эти надежды они связывают с теми сигналами, которые дал накануне собрания Дмитрий Медведев, выступая 18 марта в Институте современного развития.
       Первый посыл: «…Гражданское общество должно иметь возможность контроля за реализацией социальной политики и такого рода обсуждения помогут этому обществу в осуществлении своих намерений».
       Второй посыл: ( далее... )

Общественные наказы кандидатам в Президенты Российской Федерации

       Совет Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» направил кандидатам на должность Президента Российской Федерации А.В. Богданову, В.В. Жириновскому, Г.А. Зюганову, Д.А. Медведеву Обращение, в котором сформулированы предложения (общественные наказы) по совершенствованию государственной политики будущего Президента Российской Федерации в социально-экономической и общественно-политической сферах жизнедеятельности.
       Владимир Лебедев, председатель Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» в комментарии к данному событию сообщил следующее: «Обращение к кандидатам на должность Президента Российской Федерации мы обсуждали и приняли на расширенном заседании Совета Общественной палаты 08 февраля текущего года. Обращение и приложение к нему вобрало в себя анализ итогов обсуждения проблемных вопросов на собраниях Организации, заседаниях ее Совета. В нем сведены наиболее часто и последовательно высказываемые жителями Кузбасса мнения и пожелания, которые могли бы быть реализованы в порядке законодательных инициатив будущего Президента России и с помощью правительственных постановлений».
       Текст Обращения к кандидатам на должность Президента РФ прилагается.




( ОБРАЩЕНИЕ Совета Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» к кандидату на должность Президента Российской Федерации )


( Приложение № 1 к Обращению Совета Ассоциации общественных объединений «Общественная палата Кемеровской области» к кандидату на должность Президента Российской Федерации )

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В 2007 году Ассоциация общественных объединений "Общественная палата Кемеровской области" провела три собрания и 17 заседаний Совета, рассмотрев около 40 различных вопросов, касающихся социальной, экономической, общественной сфер жизнедеятельности. Об основных итогах работы за год в интервью корреспонденту ИА REGNUM рассказал председатель Совета Ассоциации Владимир Лебедев.

ИА REGNUM: Одна из приоритетных задач вашей организации - содействие в продвижении гражданских инициатив и предложений в структуры органов государственной власти. Что было сделано в этом направлении? Была ли ответная реакция?

       Совет Ассоциации рассмотрел ряд крупных проблемных вопросов, в частности, поддержал и направил в органы государственной власти - президенту РФ Владимиру Путину - инициативные предложения по улучшению системы протезирования инвалидов, сохранению и налаживанию эффективной работы протезной промышленности, которая в последние годы идет к банкротству. Мы получили ответы из Министерства здравоохранения и социального развития РФ и заместителя председателя Фонда социального страхования Андрея Абрамова. Предложения оценены положительно и приняты к работе. Удовлетворено предложение об изменении сроков заключения договоров на изготовление протезно-ортопедических изделий на год в ноябре текущего года (раньше договора заключались в феврале-марте). Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования выделены дополнительные средства для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации инвалидов.
       Собрание Палаты поддержало предложения группы предпринимателей из Прокопьевска по ускорению принятия федерального закона "Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендуемого государственного и муниципального имущества". Обращение направлено в Комитет по экономической политики, предпринимательству и туризму Госдумы РФ, где принято к работе. Кроме того(  читать далее... )